365bet网上平台_365系统维护_365体育黑钱吗人民检察院工作报告
——2021年11月26日在365bet网上平台_365系统维护_365体育黑钱吗第十九届
人民代表大会第一次会议上
市检察院检察长 毛海涛
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议。
过去五年工作回顾
市十八届人大一次会议以来，在市委、上级检察机关坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，市人民检察院深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉担当作为，忠诚履职，各项工作迈上新台阶。
一、强化政治自觉，在同频共振中“顾大局”
五年来，我们坚持党的绝对领导，把检察工作摆到全市大局中谋划和推进，为蛟河经济社会高质量发展贡献检察力量。
全面优化营商环境。依法维护市场经济秩序，积极防范化解金融风险，惩治组织、领导传销活动、非法吸收公众存款等涉众型犯罪，批捕34人、起诉139人。综合运用各项检察职能，推进“5+10”护企安商行动，服务“六稳”“六保”。与工商联建立常态化联络机制，畅通服务民企便捷通道，紧盯民营企业家忧心的“挂案”问题，监督有关部门撤销久办不结的涉企案件2件，减轻企业涉诉负担。对涉案民营企业负责人慎捕慎诉，依法采取非羁押措施18人，不起诉9人，最大限度减少司法办案对企业正常生产经营的影响。
倾力投入脱贫攻坚。深入包保村屯实地调研，针对性制定脱贫方案，结对帮扶64户贫困户全部脱贫。先后投入资金36万余元，帮助危房贫困户搬入新居、改善居住环境、发展“四小工程”;协调资金修筑公路、建设文化广场，满足了村民出行、文体活动需求；对因犯罪侵害等致生活陷入困境的被害人及其近亲属“应救尽救”，帮助7人申请司法救助金18万元。
全力守护绿水青山。积极参与污染防治，开展“长白山区域生态环境和资源保护”“黑土地保护”专项监督，批捕破坏环境、生态类刑事犯罪案件36人，起诉233人，监督立案21件，监督三个国有林场补种被盗伐的树木70余万株，43.12公顷国有林地植被得到恢复。办理生态环境和资源保护公益诉讼案件61件，用心守护耕地红线，督促拆除违章建筑17处，退还土地8414平方米，推动复绿复垦林地耕地11.9万平方米，追偿生态环境修复费用23.5万元。开展饮用水源地保护专项监督，加强跟踪督导，促进有关部门在水源地保护区设立围栏15.8公里、每年投入20万元定期打捞污染物，切实维护居民饮用水安全。
持续推进反腐败斗争。全力支持配合国家监察体制改革，顺利完成反贪反渎机构、职能、人员转隶，平稳划转政法专项编制18个、检察人员15名；转隶前，坚持依法严惩职务犯罪，立案查办职务犯罪案件29件46人，通过办案为国家挽回经济损失200余万元。加强监检衔接，改革后受理监察机关移送职务犯罪案件34人，决定逮捕7人，起诉25人，不起诉9人，着力提升惩治腐败效果。
二、强化法治自觉，在维护稳定中“担使命”
五年来，我们紧紧围绕平安蛟河建设，依法惩治各类刑事犯罪，维护国家政治安全、确保社会大局稳定、保障人民安居乐业。
精准打击刑事犯罪。深化捕诉一体机制，依法严惩故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，共办理各类刑事犯罪案件3013件，批捕851人、起诉2948人，对社会稳定有重大影响的案件提前介入32件。积极参与“断卡”行动和打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，促进斩断电信网络诈骗犯罪的链条，批捕56人，起诉205人，维护老百姓“钱袋子”的安全。依法精准、及时高效办理涉疫案件，批捕涉疫犯罪1人、起诉2人，维护防疫秩序、市场秩序。秉持“法不能向不法让步”，准确把握正当防卫与犯罪界限，依法维护正当防卫者的合法权利。办理了赵某某涉嫌故意伤害案，依法认定其行为构成正当防卫，作出不起诉决定，并对非法侵入他人住宅的李某某等3人依法启动立案监督程序，法院对3人均作出有罪判决。
深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，三年来共批捕15人、起诉15人；对事实不清、证据不足的，不批捕1人、不起诉4人，成功办理了张某某涉黑案、常某某等人涉恶案等一批人民群众广泛关注的案件，铲除黑恶毒瘤，还社会以安宁。向侦查机关移送涉恶线索4条，向市扫黑办上报线索11条。着眼长效常治，结合扫黑除恶工作中发现的社会治安监管、市场经营秩序等方面的问题，精准制发检察建议5份，有力促进了社会治理。
努力防范化解社会矛盾。积极践行新时代“枫桥经验”，落实市委政法委“六六议事堂”工作要求，组织检察官进村屯参与矛盾纠纷化解。构建多元化矛盾纠纷化解机制，邀请律师代理刑事申诉案件5件、国家赔偿案件13件。全面推进12309检察服务中心建设，打造一站式、综合性服务平台，让人民群众“只进一个门”就能办成事，让群众感受更多司法关怀。坚持做到信访案件7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复，运用远程视频接访5次，妥善处理群众来信来访550余人次，12309检察服务中心被评为“优质效能服务窗口”。开展“禁毒日”“防范非法集资”等宣传活动45场次，检察官做客吉林市电视台“法治江城”节目以案说法，增强了社会公众法治意识。
携手关爱未成年人成长。零容忍打击侵害未成年人犯罪，批捕15人、起诉37人。对未成年人犯罪坚持宽容不纵容，对情节严重的起诉60人，对情节轻微并有悔罪表现的不起诉7人。持续推动“一号检察建议”落实落地，会同市教育局、公安局对5645名教职员工完成入职查询，积极宣传强制报告制度，共筑保护未成年人的法治堤坝。探索延伸未检职能，建立法治副校长与思政课教师协作配合机制，开展法治进校园、预防性侵网络直播等活动26场，受众师生达5.3万余人次。邀请中国新闻网记者走进市红星小学，在全省首次以网络直播方式开展未成年法治宣讲，9家国家级新闻媒体进行了宣传报道。
三、强化检察自觉，在法律监督中“守正义”
五年来，我们践行以人民为中心理念，推动形成刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督新格局，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
刑事检察更加有力。深化落实“案-件比”质效评价标准，引导检察官把每个诉讼环节工作做到极致。坚持少捕慎诉慎押，依法不批捕80人、不起诉191人，改变强制措施27人。加强刑事诉讼监督，监督立案49件、撤案30件，纠正漏捕14人、漏诉23人，追诉漏罪57人，书面纠正侦查活动违法13件次，办理的王某某等盗伐林木案被评为全国检察机关十大“优秀监督案件”之首；提起二审抗诉3件，提请审监抗诉2件，书面纠正审判活动违法5件次。坚持“可用尽用”，推动认罪认罚制度全面落实，制度适用率、确定刑量刑建议采纳率，分别达到90%、92%，有效减少了社会对抗；强化刑罚执行监督，纠正脱漏管案件47件，纠正超期羁押案件7件，办理财产刑执行监督案件39件。办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查4件，切实做到监督与保护并重。
民事检察稳中提质。坚持精准监督原则，全面提高办案效率。办理民事生效裁判监督案件33件，其中，依法提请抗诉3件，发出再审检察建议14件。制发其他各类检察建议189件。强化弱势群体权益保护，通过履行支持起诉职能为31名农民工追回拖欠工资58.7万元。强化诉讼矛盾纠纷化解，对不支持监督申请开展公开听证2件，通过释法说理、答疑解惑，促成当事人息诉罢访13件。加大虚假诉讼打击力度，办理虚假诉讼案件9件，其中杨某某与吉林市某食品有限公司、任某某等民间借贷纠纷虚假诉讼案被省检察院评为“十佳”精品案件。
行政检察持续做实。既监督人民法院公正司法，又促进行政机关依法行政，共办理行政审判程序违法、行政非诉执行监督、行政机关不当履行职责案件186件，以检察建议促进相关职能部门履行监管职责。深化行政争议实质性化解工作，立足协同化解定位，与公安局、法院、司法局协作推进，通过公开听证、释法说理等方式成功化解行政争议案件11件，促进实现行政争议源头治理。
公益诉讼检察全面拓展。牢固树立“双赢多赢共赢”理念，共办理行政公益诉讼诉前案件107件，提出检察建议全部被采纳；办理刑事附带民事公益诉讼起诉案件10件、行政公益诉讼起诉案件5件，法院判决支持我院全部诉讼请求。突出维护人民群众“舌尖上的安全”，对我市部分餐饮用具消毒服务企业存在的空气消毒不达标、部分网络餐饮服务商户无食品经营许可证等问题依法监督，让人民群众用餐更安心；积极拓展公益诉讼案件范围，办理的拉法河常家村段违法阻水建筑危害行洪安全案成为全省首例“等外”安全领域行政公益诉讼起诉案件；倾心守护蛟河红色资源，针对英烈纪念设施破损情况，督促职能部门已申请到位专项资金243万元开展修缮工作；办理的刘某等24人危害珍贵野生动物刑事附带民事公益诉讼案件，涉及野生动物及制品数量3819只（张），追偿生态修复费用40万余元。
四、强化行动自觉，在队伍建设中“展新貌”
五年来，我们坚持把党的政治建设放在首位，扎实推进全面从严治党从严治检，狠抓人才队伍建设，不断夯实检察事业的基层基础。
强化思想政治建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，运用“学习强国”“中检网”等平台，加强党员日常学习教育，夯实干警政治坚定的理论根基，筑牢检察人员政治忠诚。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》等党内法规，主动向市委、市委政法委及上级检察机关请示报告46次。定期召开意识形态工作联席会，注重思想引导和舆论阵地管理，在各类媒体上发表稿件536篇。深化检察文化建设，改造图书馆，打造走廊文化，开展爱国主义教育、演讲比赛等形式多样的文体活动，激发干事创业热情。
深化纪律作风建设。开展“解决纪律规矩突出问题、纯洁政法队伍”专项整治、检察队伍教育整顿，学习英模人物和先进典型，开展专题警示教育，持续整治违反中央八项规定精神问题和“庸散怕浮奢”作风顽疾。抓早抓小，让第一种形态成为常态。强化执行防止干预司法“三个规定”落实，编印制度汇编口袋书，全院干警主动填报重大事项31条。围绕健全整风正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制等，制定完善相关制度规定14个，全力整治顽瘴痼疾。认真配合市委政法委政治督察和吉林市委提级巡察，对监督检查中发现的问题立行立改、全面整改。
落实司法办案责任。突出检察官办案主体地位，强化检察长和部门负责人对重点案件的监督管理，运用信息化手段实现办案全流程监控，实行员额检察官动态管理。构建与“四大检察”工作格局相适应的检察职能体系，内设机构整合精简至8个，将力量充实到一线业务部门。积极探索建立检察人员业绩考评机制，注重发挥业绩考评的“风向标”“指挥棒”作用，激发检察人员内生动力，作为全国试点省份的试点院，不断优化考评指标，我院研究出台的具有“本地化”特色的检察官业绩考评办法被最高检作为范例印发至全国检察机关。
提升专业能力素养。更新司法理念，提升实战能力，院领导上讲台35次，组织岗位练兵和业务竞赛86次，组织培训3000余人次。压实领导办案责任，入额院领导参与自动轮案，直接办理各类案件462件。开展常态化案件质量评查599件，倒逼提升司法能力。落实“智慧检务”工作理念，率先在吉林地区检察机关建设远程提讯系统，完成远程接访、无纸化会议系统、检务通平台、公开听证室等信息化建设，进一步提高办案质效。强化检察实务研究，2篇论文在东北法治论坛中获奖,6篇论文在省级以上刊物刊发。检察官讲授的“民间借贷案件要点解析与案例研讨”被评为全省检察机关民事精品课程。6名干警被评为全省检察业务尖子和办案能手。
自觉主动接受监督。自觉接受人大和政协监督,向市人大常委会、市政协常委会专题报告、通报检察工作情况18次。自觉接受社会监督,邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加公开听证、检察开放日、座谈会等检察活动210余人次。持续深化检务公开，每季度通报办案情况，公开程序性信息2574条、法律文书2020份。规范律师职业权利保障，专门为律师提供阅卷室，探索“互联网+机要”模式，开展异地双向阅卷。开展公开听证、公开宣告90场次，让公平正义可感可触。充分运用“两微一端”发布信息2.6万条，“蛟河检察”多次获评“吉林省十大司法系统微博”称号。
五年来，我们荣获“全国先进基层检察院”“吉林省模范政法单位”“全省先进基层检察院”等集体荣誉28项，个人受表彰86人次。这些成绩是在市委领导、人大监督和政府、政协以及社会各界关心、支持下取得的。在此，我代表市检察院表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，检察工作中还存在一些问题和不足：一是服务蛟河高质量发展的主动性还需加强，工作举措的针对性有待提升；二是检察工作与人民群众的期待还有差距，司法为民理念还需进一步树牢；三是检察队伍能力素质还不能完全适应新形势新任务新发展需要，专业型、复合型人才短缺，等等。对此，我们一定会高度重视，采取更加有力的措施予以解决。
未来五年的工作思路
今后五年，检察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总体要求，大力弘扬“三种作风”“三种精神”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，主动融入市第十五次党代会提出的“54321”发展战略，做实做好各项检察工作，为建设绿色生态、美丽宜居、和谐幸福新蛟河提供检察保障。一是以政治建设为统领，着力服务全市工作大局。坚持党对检察工作的绝对领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在检察履职中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕市委总体工作思路，紧扣乡村振兴、生态文明、服务民营经济发展等重点工作，切实履行检察职能。二是以司法办案为中心，着力维护社会和谐稳定。充分履行打击犯罪、保护人民的职责, 推动扫黑除恶常态化，严厉打击各类侵害群众切身利益、影响群众安全感的突出违法犯罪行为。综合运用检察职能，服务常态化疫情防控。落实扶贫领域涉案财物快速返还机制，特别是要助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持之以恒做好检察为民办实事，不断提升全市人民的获得感、幸福感和安全感。
三是以法律监督为主业，着力促进社会公平正义。全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，优化“四大检察”“十大业务”法律监督格局。持续关注“案-件比”，推进落实认罪认罚从宽制度，注重办案质效与监督刚性，提升刑事检察工作效能。落实精准监督，强力推进民事、行政检察工作。持续开展生态环境、食品药品安全等领域公益诉讼专项监督，加大对民生领域公共利益的保护力度。规范推进未成年人检察业务统一集中办理，形成全面综合保护格局。四是以从严治检为保障，着力加强过硬队伍建设。压紧压实全面从严治党主体责任，推动党史学习教育和政法队伍教育整顿成果转化，全面提升检察履职能力。落实检察人员考核制度，健全对办案质量、效率、效果的综合评价体系，促进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，以“求极致”的标准，强化专业培训，注重人才储备，努力建设一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的检察铁军。
各位代表，新的时代赋予我们新的使命，新的征程激励我们砥砺奋进！我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和上级检察机关的坚强领导下，认真落实本次大会精神，牢记初心使命，忠诚履职尽责，为蛟河全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
365bet网上平台_365系统维护_365体育黑钱吗人民检察院工作报告
有关用语说明
1、“一号检察建议”：2018年10月19日，最高人民检察院向教育部发出了一份《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》，在这份建议书中，最高检认真分析办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件，针对校园管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位、以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，提出了3项具体建议，因这是最高检首次直接向国务院组成部门发送检察建议，也是最高检首次发出的社会治理创新方面的检察建议书，编号为一号，故称为“一号检察建议”。
2、强制报告制度：2020年5月，最高人民检察院联合民政部等8部门共同印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。意见规定：密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现性侵、虐待、欺凌、遗弃等9类未成年人遭受不法侵害情形，应当立即向公安机关报案或举报。
3、“四大检察”：根据监察体制改革后，检察机关从长远发展和战略布局考虑，对调整的检察职能重新定位划分，通过检察机关内设机构系统性、整体性、重塑性改革，形成刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”并行的新的法律监督格局。
4、“案-件比”:“案-件比”是最高检深入贯彻以人民为中心的发展思想，创造性设立的一项案件质效评价指标体系。“案”是指发生的具体案件，“件”是指这些具体案件进入司法程序后所经历的诉讼环节。“案-件比”是二者之间的一组对比关系，“件”数越高说明“案”所经历的诉讼环节越多。设置“案-件比”在于引导检察机关通过提高办案质效，将上一个诉讼环节的工作做到极致，减少不必要的诉讼环节，从而节约司法资源，提升人民群众的司法评价。
5、认罪认罚从宽制度：认罪认罚从宽制度是2018年修改后的《刑事诉讼法》确立的一项重要制度。犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪，对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑意见并签署具结书，可以依法从宽处理。认罪认罚从宽制度，可以有效激励罪犯认罪悔罪、积极改造，更好的保护被害人权益，挽回受损利益，从而促进社会和谐，提高人民群众对司法的获得感、满足感。
6、“三个规定”：2015年，中办、国办、中政委、“两高三部”先后出台《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，简称“三个规定”。为贯彻落实“三个规定”，最高检2019年8月出台《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》，将记录报告的事项扩大到司法办案、干部选拔任用、项目安排等五个方面，把记录报告的人员扩大到工勤事业编、聘用制人员等，要求对过问、了解检察办案等重大事项行为，一时难以判断是否违反纪律规定的，均应记录报告。
7、内设机构改革：根据省市检察院要求，我院在2019年4月底完成了内设机构改革和人员配置工作。设内设机构8个：办公室、第一检察部（普通和重大刑事犯罪检察）、第二检察部（职务和经济犯罪检察）、第三检察部（控告申诉、刑事执行检察、司法人员相关职务犯罪侦查）、第四检察部（民事、行政、公益诉讼检察）、第五检察部（未成年人检察）、综合业务部（案件管理、人民监督员、司法改革等）和政治部。同时设立两个直属机构，司法警察大队和机关党总支。
8、公开听证:是指人民检察院在办理案件过程中，邀请与案件没有利害关系的人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、专家咨询委员、人民调解员或者当事人所在单位、居住地的居民委员会、村民委员会人员以及专家、学者等其他社会人士参加，采取公开听证的形式，对当事人阐明案件认定的事实、证据和法律依据，对相关问题进行解释和说明。
9、《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》：2021年6月15日中共中央印发了该《意见》，《意见》是习近平法治思想在检察机关法律监督工作的具体化，是当前和今后一个时期加强检察工作的纲领性文件，对充分发挥检察机关法律监督职能作用，保障国家法律统一正确实施、建设社会主义法治国家、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重大而深远的意义。
