365bet网上平台_365系统维护_365体育黑钱吗人民检察院工作报告

 

 

 ——2015年1月13日在365bet网上平台_365系统维护_365体育黑钱吗第十七届

人民代表大会第四次会议上

检察长   王 扬

 

各位代表：

现在，我向大会报告365bet网上平台_365系统维护_365体育黑钱吗人民检察院的工作，请予审议。

一、2014年工作回顾

2014年，我院在市委和上级检察院的正确领导下，在人大及其常委会的有力监督下，紧紧围绕我市工作大局，依法履行法律监督职责，维护社会和谐稳定，为我市经济发展提供有力的司法保障。

（一）坚持打击犯罪与保障人权并重，全力维护社会和谐稳定

依法打击各类刑事犯罪。认真履行批捕、起诉职能，加大对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪、拐卖妇女儿童犯罪以及危害公共安全等犯罪的打击力度，依法批准或决定逮捕184件249人，提起公诉373件562人。积极参与整顿和规范市场经济秩序专项活动，加强行政执法与刑事司法衔接，从严惩治制假售假等严重经济犯罪。集中开展打击涉农犯罪、维护农民工合法权益专项行动，对拒不支付劳动报酬案的犯罪嫌疑人依法批准逮捕、提起公诉。

全面贯彻宽严相济刑事政策。对符合法定条件的轻微刑事案件，依法做好和解工作，修复社会关系，无逮捕必要不批准逮捕6件7人，相对不起诉16件16人。制定依法快速办理轻微刑事案件的工作细则，对案情简单，事实清楚、证据确实充分，犯罪嫌疑人认罪的32件轻微刑事案件，启动轻微刑事案件快速办理机制。在遵守法定程序和期限、确保办案质量的前提下，简化工作流程、缩短办案期限，提高轻微刑事案件的诉讼效率。

着力化解矛盾纠纷。坚持检察长接访、下访等制度，及时掌握涉检信访案件动态。建立来信、来访、电话、网络“四位一体”的群众诉求表达机制，妥善处理各类来信来访94件124人。结合涉法涉诉信访工作改革要求，加强情况预判，因势利导，积极做好应对工作，把好案件“受理关、办理关、退出关、监督关”，不断完善涉检信访工作机制，做到“案清事明、案结事了”，维护法律，保障权益。做好上访老户化解和信访积案清理工作，依靠党委政府，综合运用国家赔偿、司法救助等多种措施，加快化解进度，全力做好信访积案的清理工作。

（二）积极查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设

加大查办职务犯罪力度。以促进干部清正、政府清廉、政治清明为目标，保持惩治职务犯罪的高压态势。立案查处贪污贿赂案件12件30人，渎职犯罪案件15件29人，其中大案16件39人，副科级以上要案5人。依法查办了吉林松花江三湖自然保护区蛟河保护站工作人员贪污、受贿窝案，农村基层组织人员套取国家化解农村义务教育债务专项资金系列贪污案。所立案件全部作出有罪判决，为国家挽回巨额经济损失。职务犯罪侦查工作始终保持地区先进位次。由检察日报、法制日报、吉林日报等多家媒体及网站组成的“看得见的正义”新闻采访团,对我院在加强反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防工作情况，特别是在开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作情况，进行了实地采访、报道。

突出查办职务犯罪重点。蛟河森林资源丰富，近年来，随着参地非法交易价格的暴涨，通过盗伐滥伐林木开垦参地获取巨额利润的现象愈演愈烈，仅我市前进乡非法占用林地面积就高达6000余亩，森林资源遭到巨大破坏。本着对人民群众、对子孙后代高度负责的态度,深挖非法占用农用地、盗伐滥伐林木等案件背后的林业行政部门执法人员不认真履行职责，滥用职权、玩忽职守的渎职犯罪7件9人。暴利驱动下已呈专业化、产业化发展趋势的破坏土地、森林等生态环境资源犯罪从源头上得到了遏制。保护了青山绿水，保护了我们的绿色家园。

深入推进预防职务犯罪工作。认真贯彻《吉林省预防职务犯罪条例》，推进预防职务犯罪法制化、社会化、专业化。加强侦防一体化机制建设，紧密结合办案加强案件剖析警示、预防建议、行贿犯罪档案查询等工作。组织开展预防职务犯罪进机关、进企业等活动，与市供电分公司等多个单位开展综合警示教育活动，在市主要机关单位开展预防讲座巡讲。与365bet网上平台_365系统维护_365体育黑钱吗教育局联合开展专项预防调查，对国家惠农专项资金使用情况进行跟踪预防，针对发现的问题，及时提出检察建议堵塞漏洞。目前，全市直接侵害群众切身利益、影响社会安定的农村基层工作人员职务犯罪已得到有效遏制，有力促进了廉政建设。

（三）坚持强化法律监督，全力维护执法司法公正

加强刑事诉讼监督。注重对非法取证、滥用强制措施、侵犯诉讼权利等问题的监督，防止发生冤假错案，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。加强对侦查机关立案、侦查活动的监督，组织开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，对涉嫌盗伐滥伐林木、非法占用农用地等多个罪名的案件依法监督立案，共办理立案监督案件51件64人，侦查机关立案31件42人，其中监督林业公安机关立案27件36人。纠正侦查机关取证违法、错误认定犯罪事实等违法侦查行为。全面展开对基层派出所刑事执法活动监督专项工作。针对有关行政执法部门不正确履行职责等问题发出检察建议，进一步规范行政执法行为。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，纠正漏捕4人、纠正漏诉16人。加强刑罚执行和监管活动监督，推进看守所执法信息联网和监控联网。开展纠正超期羁押、清理纠正久押不决案件，以及违法减刑、假释、暂予监外执行专项监督。坚持对在押人员进行谈话教育，搭建起信任和配合的平台，摸排出职务犯罪线索并成功办理，对摸排出涉嫌刑事犯罪线索依法启动立案监督程序，保障了案件的诉讼和刑罚执行目的的实现。

加强民事行政诉讼监督。开展“民事行政检察工作宣传月”活动，积极构建“多元化大民行”监督格局，努力打造检察工作新的增长点。对认为确有错误的民事裁判依法提请抗诉8件，全部得到吉林市检察院支持。发出再审检察建议21件，纠正程序违法56件。加强行政执法检察监督工作，办理行政执法监督案件18件，与相关行政执法单位建立了重大行政行为通报制度。

依法维护诉讼参与人合法权益。按照全省检察机关“人权司法建设年”的工作要求进一步规范执法行为，注重保护当事人的诉讼权利。坚持审查逮捕阶段每案讯问犯罪嫌疑人，充分听取犯罪嫌疑人供述和辩解。第一时间介入命案现场勘查和首次讯问。全面开展检察环节羁押必要性审查工作，对不需要羁押的犯罪嫌疑人及时提出变更强制措施建议。更加注重保障律师执业权利，为律师行使诉讼权利提供便利。注重保障残疾人等弱势群体和未成年人合法权益，协调相关部门积极提供法律援助，积极开展帮教工作，帮助未成年人改过自新。

（四）加强检察队伍建设，打牢检察工作发展基础

巩固公正廉洁执法的思想基础。重视领导班子自身建设，加强领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，加强成员间思想交流和工作上的沟通，不断增强班子的凝聚力和向心力。完善议事规则和决策程序，提高科学、民主决策水平。严格落实“两个责任”，切实以从严治党推进从严治检。结合开展党的群众路线教育实践活动，认真听取各方面意见，主动查找“四风”方面存在问题，健全改进执法作风长效机制。扎实开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”教育活动，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，把握精神实质，筑牢思想根基。积极开展检察责任文化建设，大力弘扬“敢于梦想、敢于创新、敢于争先、敢于担当、敢于落实”的精神，激发检察人员干事创业的热情。把乐于奉献、严于律己、为民务实、业绩突出作为评价先进典型的重要标准。反贪污贿赂局、案件管理办公室等部门先后获集体三等功、“吉林市青年文明号”等集体荣誉26项，46人次受到上级表彰和立功嘉奖。通过典型的辐射作用，进一步营造了风清气正的工作氛围。

加强队伍能力建设。以提升决策执行力和检察软实力为重点，进一步加强岗位练兵、岗位成才和全员培训工作，全面提高检察人员执法能力和综合素质。为解决青年检察官比例过低导致检察官整体年龄老化、知识结构不优、专业素质不高等问题，在院内专门开设为期8个月的司法考试培训班，进一步提高干警法律专业素养。深入推进主副岗工作，做好先进人物、业务骨干对青年干警传帮带，增加人才的“流动性”，组织青年干警在不同的业务和综合部门进行岗位锻炼，实现队伍执法能力全面提升。

加强内外部监督制约。主动向人大代表、政协委员汇报检察工作，听取代表委员的意见和建议。深化“阳光检务”，主动向社会各界通报履行职责情况。改进公开方式，建设365bet网上平台_365系统维护_365体育黑钱吗检察院门户网站，定期发布、更新重大部署和检察动态等信息，借助网络平台公开宣传检察机关职能，严格按照高检院规定，及时公开案件程序性信息、生效判决案件的法律文书和重要案件信息，打通检察机关与人民群众沟通的便捷通道，最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权。健全并运行统一业务应用系统，加强案件流程监控、质量评查，促进管理科学化、执法规范化。进一步推进“规范办案安全”模式，对所有办案活动全部实行全程动态监控、同步录音录像，保证了证据收集、使用的合法性，提高了职务犯罪侦查工作的透明度和公信力。加大执纪监督问责力度，有效防范干警发生违法违纪问题，队伍纪律作风和执法形象有新的提升。

各位代表，一年来检察工作的成绩，是在市委领导、人大监督和政府、政协以及社会各界关心、支持下取得的。在此，我代表全体检察干警表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到检察工作还存在一些问题和不足。一是在服务大局上，思路还不宽、措施还不多、效果还不明显。二是法律监督职能作用的发挥，与人民群众司法需求不相适应的矛盾还比较突出。三是一些检察人员的执法理念还没有根本转变，执法能力还不能适应社会发展的需求。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2015年工作安排

2015年，我院的总体工作思路是：深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，依法履行法律监督职能，全力做好检察环节维护稳定的各项工作，全面推进依法治国的重大决策部署，保证公正司法，提高司法公信力，为蛟河经济腾飞提供有力司法保障。

（一）以依法治国为根本，着力维护社会大局安全稳定

紧紧围绕市委决策部署和检察工作重点，进一步把握政治方向，树牢法治信仰，坚守法治精神，不断提高运用法治思维、法治方式服务经济社会发展的能力，努力营造良好的法治环境。以依法治国为根本，着力维护政治安全和社会治安大局稳定。强化底线思维，扎实做好检察环节各项工作，为全面推动蛟河经济建设的平安稳步发展提供有力的检察保障。

（二）以宪法法律为依据，着力提高监督能力和水平

认真履行宪法和法律赋予的职责，不断加大监督力度、提高监督水平，坚决防止和纠正不敢监督、不愿监督、不善监督的问题。认真贯彻修改后的刑事诉讼法，加强对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行等各个环节的法律监督，坚守防止冤假错案底线。认真贯彻修改后的民事诉讼法，综合运用提请抗诉、检察建议等多种监督手段，重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、民事调解损害国家利益和社会公共利益、审判活动中的违法行为、违法执行等问题。加强对行政诉讼的法律监督。严肃查办执法司法不公背后的职务犯罪。

（三）以改革创新为动力，着力提升检察队伍综合素质

为了全面适应司法改革的需求，提高检察队伍的综合素质势在必行。加强领导班子科学决策、民主决策能力，突出检察干警的能力培养和素质提升，全面提升干部队伍的政治素养、专业技能和管理水平。把思想政治建设、能力建设、作风建设和从严治检贯穿始终，不断提升队伍的凝聚力、执行力、创造力。努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质检察队伍。

各位代表，党的十八届四中全会描绘了全面推进依法治国的新蓝图，我们要按照党和政府的新要求，人民群众的新期待，结合蛟河经济发展实际，更加努力的做好各项检察工作。新的一年，我们将在市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，锐意进取，忠诚履职，扎实苦干，奋力开创检察工作新局面，为维护社会和谐稳定、保障蛟河经济平稳快速发展做出新的贡献！