365bet网上平台_365系统维护_365体育黑钱吗人民检察院工作报告

 

 

——2012年11月*日在365bet网上平台_365系统维护_365体育黑钱吗第十七届

人民代表大会第二次会议上

检察长   王 扬

 

各位代表：

现在，我向大会报告365bet网上平台_365系统维护_365体育黑钱吗检察院的工作，请予审议。

一、2012年工作回顾

2012年，我院在市委和上级检察院的正确领导下，在人大及其常委会的有力监督下，服务大局，服务民生，忠实履行法律监督职能，为维护社会稳定，促进经济发展积极工作。

（一）围绕市委决策部署，突出服务发展大局

坚持服务项目建设和企业发展。根据我市经济社会发展的新形势，在坚持服务重点企业的同时，把服务小微企业作为助推发展的主要切入点，依法保障小微企业在经济活动中的自主权和平等地位，严厉惩治危害小微企业发展的各类犯罪，优化小微企业的发展环境。为增强服务的针对性和有效性，院领导带队深入企业走访调研，立足检察职能，帮助查找薄弱环节，及时提供法律服务，检企共商破解难题。开展全员招商，超额完成全年引资任务。

切实关注和服务民计民生。抓住关系民生民利的突出问题，开展了涉农惠民领域职务犯罪和危害生态环境渎职犯罪专项行动，重点查办征地拆迁、安全生产、社会保障、安居工程等民生领域职务犯罪，使法律监督工作不断满足人民群众的新要求和新期待。完善和落实便民利民措施，在社区、乡镇、开发区设立检察工作服务站，听取群众意见，提供法律咨询，接受群众举报、控告和申诉。积极参加市“干部下基层”活动，在坚持“社区结对共建、农村定点服务、干警结对帮扶”的基础上，开展经常性为群众送温暖、送法律、送服务活动。提供资金和急需的办公设施，支持“五有一创”社区示范点的创建工作，我们的做法被吉林省电视台播发。

（二）围绕维护社会稳定，充分发挥刑事检察职能

突出打击严重刑事犯罪。坚持“以严维稳”，依法打击严重危害社会治安、危及人民群众切身利益的重大恶性犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，批准逮捕各类犯罪嫌疑人207人，提起公诉383人。对金某某等6人贩卖毒品案、丁某等9人盗窃汽车案、石某某等3人抢劫案等社会关注度高的案件，依法快捕快诉，增强了打击的针对性和时效性，有效震慑了犯罪。

从宽处理轻微犯罪。坚持“以宽促和”，注重办案的法律效果与社会效果的统一，准确理解和认真把握批捕和起诉的条件，区别对待，钝化矛盾。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的18人依法作出不批捕决定，对犯罪情节轻微、社会危害较小的14人依法作出不起诉决定，建议侦查机关撤回起诉5件7人。充分发挥检调对接、刑事和解、释法说理等机制作用，促成当事人和解13件，最大限度地增加了和谐因素，减少了社会对抗。

积极预防和化解社会矛盾。坚持有诉必接、有怨必释，畅通便民诉求的“绿色通道”，妥善处理群众来信来访100余件次。认真落实领导包案责任制，充分运用各种手段依法化解了一件多年的涉检信访积案，实现了信访回复率、新访息诉率、积案息访率三个100%。落实执法办案风险评估预警、涉检网络舆情应对引导等一系列机制，实行全院统一指挥、部门联动、互通信息的检察环节维稳工作模式，全力做好“十八大”召开的各项维稳工作。我院控告申诉科接待室被最高人民检察院授予“全国文明接待室”称号。

（三）围绕反腐倡廉建设，突出查办和预防职务犯罪

加大办案工作力度。按照上级检察院关于“平稳、健康、创新发展”的总体要求，全年立案侦查职务犯罪案件20件40人，同比上升37.5%，其中大要案16件34人，大要案比例为85%，通过办案为国家挽回经济损失260余万元。查办的中国农业银行蛟河支行王某某等7人挪用国家惠农贷款专项资金230余万元的案件，有力维护了国家金融管理秩序，保障了农民群众的合法权益。查处林业系统行政执法人员系列渎职犯罪案件，保护了国家森林资源。

着力提高办案质量。坚持侦、捕、诉一体化的工作理念，侦查监督、公诉部门充分运用介入侦查、引导取证工作机制，促进了办案质量的提高。查办的职务犯罪案件，目前已全部侦查终结，移送审查起诉率、起诉后有罪判决率均为100%。在立案查处天岗经济开发区招商局原局长杨某、副局长何某利用职务之便，伙同他人贪污国家征地补偿款案件中，依法查清了两人为减轻处罚，在审判阶段分别指使他人砍伐国家珍贵树种，制造虚假立功的犯罪事实，杨某、何某以贪污罪和非法采伐国家重点保护植物罪提起公诉，维护了司法公正和法律尊严。

注重职务犯罪预防。切实把职务犯罪预防工作摆到更加突出位置，按要求增设了职务犯罪预防局，加强预防调查、预防教育、行贿犯罪档案查询等工作。对涉及国家各类专项资金使用情况开展预防调查，在发现存在违反国家规定截留专项资金的问题后，及时发出检察建议堵塞漏洞，确保了资金安全运行。成立预防职务犯罪讲师团，深入税务、供电公司等机关和企业开展预防宣传和警示教育。对工程建设和政府采购项目向社会提供行贿犯罪档案查询，促进社会信用体系建设，为从源头上预防和减少职务犯罪发生发挥了积极作用。

（四）围绕司法公平正义，突出加强诉讼监督

加强刑事立案和侦查活动监督。加大对有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题的监督力度，监督公安机关立案4件8人。积极拓宽监督线索渠道，注意从日常生活中主动发现立案监督线索，成功监督了一起在当地影响极其恶劣的小学教师郭某猥亵女童案，维护了未成年人的合法权益，受到群众的普遍赞誉。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，追捕10人、追诉3人，其中，李某某聚众斗殴案件中，4人被追加逮捕，仲某某盗伐林木案中追诉的嫌疑人，依法被判处有期徒刑，受到了法律的制裁。

强化审判活动监督。坚持侦查机关起诉意见书、检察机关起诉书、法院判决书“三书”审查制度，对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉4件4人。切实加强对民事审判和行政诉讼活动的监督。针对社会关注的焦点和群众反映的热点问题，积极开展法律宣传、法律监督调查、督促起诉等工作，立案审查民事行政申诉案件15件，对金融系统借贷合同纠纷系列案件等提请抗诉12件，全部得到吉林市检察院的支持，维护了当事人的合法权益。

强化刑罚执行和监管活动监督。推进派驻看守所检察室“两网一线”建设，实现了监所检察部门与看守所的监控联网。落实超期羁押纠防工作制度，维护被监管人员合法权益。认真开展十八大期间监管场所安全防范稳控及看守所留所服刑人员专项检查等工作，加强对社区矫正各执法环节的监督，促进社区矫正工作依法规范开展。我院驻所检察室被最高人民检察院授予二级规范化驻所检察室。

（五）围绕检察形象提升，突出抓好队伍建设

注重思想政治建设。深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，通过开展专题辅导、读书交流、主题演讲等活动，引导干警深刻理解、认真践行政法干警核心价值观，确保检察队伍的纯洁性。以“厚德、崇法、进取”为主题，开展检察文化特色院创建活动，通过捐资助困、助学，开展丰富多彩的检察文化活动，全院精神文明建设得到较大提升，继被授予“全省精神文明建设工作先进单位”后，又被吉林省委、省政府评为“省级文明单位”。

加强素质能力建设。认真贯彻落实省检察院出台的《关于加强党组自身建设的意见》，不断提高领导班子的决策力、创新力、执行力、凝聚力和公信力；深化全员岗位学习和练兵，把学习贯彻修改后刑诉法、做好实施前的各项准备工作摆在突出位置，通过开设检察官讲堂、专题讲座、网络培训、每月一考等方式，丰富学习载体，营造学习氛围，检验学习效果，把贯彻新法的过程，变成规范执法、增强素质、提升水平的过程；加强典型发现、培育和宣传工作，涌现出吉林市“十佳检察官”、“感动江城人物”等一批忠诚敬业、公正执法的先进典型；注重对青年干警的培养，成立我市首个青年工作委员会，通过搭建平台、开展活动，激励促进青年干警成长进步。

强化自身监督建设。深化检务公开，主动接受外部监督。经常性地邀请人大代表、政协委员视察检察工作，听取代表委员的意见和建议，向市人大常委会专题报告反贪污贿赂等工作情况，增强了工作透明度，提高了执法公信力。切实加强内部监督。按照“全面、全部、全程”的要求，严格执行同步录音录像制度。全面推进案件管理机制改革，案管专门机构、案管大厅建设、专职人员配备已全部完成并正式运行。发挥全省标准化示范院的引领作用，通过注重制度体系的运行和监督，确保各项工作落实到位。在全国规范执法和办案安全情况专项检查中，我院的工作得到了最高人民检察院检查组的肯定。落实“抓领导、领导抓、抓监督”的党风廉政建设工作新机制，引导干警“八小时外”自觉遵守检察纪律，改进工作作风，杜绝了干警违纪违法问题的发生。

各位代表，一年来检察工作的成绩，是在市委领导、人大监督和政府、政协以及社会各界关心、支持下取得的。在此，我代表全院干警表示衷心的感谢！

  在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到检察工作还存在一些问题和不足。主要表现在：个别检察干警的执法理念与科学发展观的要求还不相适应，服务大局、服务民生的意识还不够强，做群众工作、化解矛盾的能力有待提高；执法方式有待进一步改进和规范，法律监督力度还需进一步加大。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2013年工作安排

2013年，是巩固蛟河经济发展良好势头、打好“三个三十”目标攻坚战的关键之年，检察机关服务经济社会发展、维护社会和谐稳定的任务紧迫而繁重。总体工作思路是：以科学发展观和党的十八大精神为指导，牢固树立和践行社会主义法治理念、政法干警核心价值观，围绕省、市党代会部署要求和我市中心工作，以服务发展、保障民生、维护稳定为目标，以贯彻修改后刑诉法为重点，以执法办案为中心，以改革创新为动力，全面履行法律监督职责，不断强化检察队伍建设，为实现“十二五”期间蛟河经济社会科学发展提供更加有力的司法保障。

（一）积极加强和创新社会管理，全力营造良好的社会环境。更加注重维护国家安全和社会大局稳定，与有关部门密切配合，依法严惩各类严重刑事犯罪，严肃查处群体性事件、重大食品药品安全事件背后的职务犯罪，深入开展涉农惠民等专项工作。更加注重创新参与社会管理的机制、平台和载体，充分发挥检调对接、刑事和解、释法说理的作用，加强检察工作服务站规范化建设，推进影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题的解决。更加注重讲究执法方式和策略，依法妥善处理敏感事件，加强执法风险评估，努力减少涉法涉诉信访。更加注重控申举报工作，充分运用各种手段化解涉检信访案件，努力从源头上解决问题。

（二）坚持以执法办案为中心，全面加强法律监督工作。围绕“三项重点工作”，强化检察职能作用，保障社会和谐稳定。依法履行批捕、起诉、诉讼监督职责，加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等严重刑事犯罪的打击力度，确保经济建设顺利进行，保障人民群众安居乐业。围绕推进惩防体系建设，严肃查办和积极预防职务犯罪。主动适应修改后刑诉法关于律师侦查阶段介入、不得强迫自证其罪等新规定，进一步提高侦查能力，提高查处职务犯罪的质量和效果。更加注重预防工作，前移监督关口，解决查办案件与犯罪预防相脱节等问题，健全侦防一体化机制。围绕促进严格执法和公正司法，加大诉讼监督力度，既要敢于监督，又要善于监督。注重监督措施的合法性、适当性和有效性，加强与其他政法机关良性互动，共同维护司法权威。

（三）坚持以提高执法公信力为根本，全面加强检察队伍建设。牢固树立公正廉洁执法理念，以检察文化建设为载体，突出检察干警能力的培养和素质的提升。加强领导班子建设，切实落实党风廉政建设责任制，继续深入开展“干部下基层”、政法干警核心价值观等主题教育实践活动，不断提升检察干警为民执法意识，扎实树立检察干警公正廉洁形象。继续深入开展“标准化检察院”、“学习型检察院”创建活动，加强检察文化建设，建立岗位练兵长效机制，开展以新刑事诉讼法为重点的新一轮素能培训，大力培养一批能够独当一面的专门人才和复合型人才，造就一支作风过硬、能打硬仗的检察官队伍。狠抓纪律作风和自身反腐败建设，着力在队伍的教育、管理和约束上下功夫，自觉接受外部监督，确保廉政规定和各项检察工作纪律落在实处，保证检察队伍的纯洁性。

各位代表，面对新的形势和任务，我们深感责任重大、使命光荣。我们将在市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力开创检察工作新局面，为维护社会和谐稳定、保障蛟河经济平稳快速发展做出新的贡献！